Особенности антимонопольной политики в отношении естественных монополий в России

Первые предпосылки возникновения естественных монополий появились при переходе от командной экономики к рыночной в 1992 году в таких отраслях, как электроэнергетика, газовая промышленность и в железнодорожном транспорте.

Работа ФАС России в сфере контроля над деятельностью естественных монополий направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу ФАС России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам. Представитель антимонопольной службы входит в состав Правления ФСТ.

Электроэнергетика

Энергетика (электро и тепло) является одной из ключевых сфер экономики в Российской Федерации. Жизнедеятельность общества и развитие реального сектора экономики напрямую зависит от надежности и эффективность работы энергетического сектора.

Электроэнергетика является высоко концентрированной отраслью. Подавляющее большинство энергоснабжающих организаций (АО-энерго) включено в региональном разделе Реестра хозяйствующих субъектов занимающих доминирующее положение на товарном рынке с долей свыше 35%. РАО «ЕЭС России» включено в федеральный раздел Реестра по услугам по передаче электрической энергии по магистральным сетям и по производству электроэнергии. Происходит создание организационной и управленческой основы для перехода к конкурентному рынку электроэнергии. Формируется инфраструктура рынка (технологическая - создана Федеральная сетевая компания и Системный оператор, а также коммерческая - создан Администратор торговой системы оптового рынка ЕЭС). В состав Федеральной сетевой компании в дальнейшем будут переданы магистральные сети, находящиеся в собственности энергоснабжающих организаций, что позволит обеспечить единство экономического пространства. Администратор торговой системы (некоммерческое партнерство) создан как саморегулирующаяся организация, однако сохранение прямого контроля со стороны РАО «ЕЭС России» и доминирования на рынке сложно говорить о полной саморегулированности. Поэтому важным моментом является присутствие государственного представителя в качестве арбитра в наблюдательном совете этой организации. Процесс подготовки к реорганизации АО-энерго проходит при активном участии центрального Аппарата и его территориальных управлении в обсуждении и подготовке заключений по программам реформирования АО-энерго, рассматриваемых рабочей группы при Комиссии Правительства Российской Федерации по реформированию электроэнергетики Российской Федерации.

Стратегические задачи антимонопольной политики в процессе реформирования электроэнергетики

Задачи антимонопольного регулирования на оптовом рынке электроэнергии

Не допустить завышения цен за счет:

• злоупотребления доминирующим положением производителями электроэнергии

• вертикальной интеграции (в т.ч. ограничения поставок топлива)

• горизонтальной интеграции (аффилированности генерирующих компаний, способных вместе влиять на цену)

• соглашений и согласованных действий (между производителями; производителями и инфраструктурой: СО-ЦДУ, АТС, ФСК)

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5

Заметки по экономике ...

Анализ теплоснабжения на примере Мосэнерго
Население Земли в ближайшие 50 лет увеличится (по различным оценкам) с 6 до 12:15 млрд. человек, что неизменно повлечет и существенное увеличение потребления энергии. В первую очередь, это рост производства электрической энергии как основы комфорта в быту и на работе, базы широко развивающейся информационной техники ...

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими. Характерно, что до начала ХХ века практически никто не задумывалс ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.