Пенсионное реформирование: цели, этапы, итоги

. Невозможность в рамках пенсионного законодательства одновременно обеспечить повышение минимального уровня пенсионного обеспечения и социально справедливую дифференциацию пенсий в зависимости от прошлого трудового вклада, что потребовало перехода к новому порядку исчисления размеров пенсий, который позволил бы решать эти проблемы.

Основными целями пенсионной реформы были в её проекте обозначены следующие [10]:

) реализация гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на пенсионное обеспечение в старости, в случае инвалидности, при потере кормильца и в иных установленных законом случаях;

) обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы и создание предпосылок для устойчивого развития пенсионного обеспечения на основе государственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования;

) адаптация системы пенсионного обеспечения к развивающимся в Российской Федерации рыночным отношениям;

) рационализация и оптимизация условий предоставления и размеров пенсий;

) повышение эффективности пенсионной системы путем совершенствования системы управления пенсионным обеспечением.

Исходя из заявленных целей Постановлением правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 463 «О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации» были установлены следующие принципы пенсионной реформы:

) каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение в случае утраты трудоспособности вследствие старости, инвалидности, при потере кормильца и в иных случаях, установленных законом;

) каждый работающий по найму подлежит обязательному государственному пенсионному страхованию;

) каждый застрахованный по обязательному государственному пенсионному страхованию имеет право на трудовую пенсию в соответствии с продолжительностью страхования и заработком, с которого уплачивались страховые взносы;

) финансирование государственного пенсионного обеспечения основывается на принципе солидарности, включая солидарность поколений, субъектов Российской Федерации и отраслей экономики;

) средства обязательного государственного пенсионного страхования используются исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных по правилам и нормам, установленным законом. Часть этих средств централизуется и перераспределяется в целях обеспечения пенсионных гарантий граждан независимо от их места жительства на территории Российской Федерации. Расходы на пенсионное обеспечение лиц, не участвовавших в пенсионном страховании, покрываются за счет средств федерального бюджета.

В качестве альтернативы действующей распределительной системе была предложена смешанная система пенсионного обеспечения, которая включает в себя [10]:

государственное пенсионное страхование - ведущий элемент системы, по которому выплата пенсий осуществляется в зависимости от страхового (трудового) стажа, суммы уплаченных взносов в бюджет государственного пенсионного страхования и финансируется как за счет текущих поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, так и за счет средств, полученных от направления части обязательных страховых взносов на накопление, и за счет инвестиционного дохода от их размещения;

государственное пенсионное обеспечение для отдельных категорий граждан, а также для лиц, которые не приобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию, - за счет средств федерального бюджета;

дополнительное пенсионное страхование (обеспечение), осуществляемое за счет добровольных взносов работодателей и работников, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - обязательных страховых взносов.

Существует прогноз: если ничего не менять, то к 2015 году будет восьмикратный рост дефицита бюджета в распределительной составляющей, снижение коэффициента замещения трудовой пенсии до уровня 19,7 процента от средней зарплаты, то есть в 1,4 раза. Эти выводы основаны на актуарных расчетах ПФР [22, c.5].

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7

Заметки по экономике ...

Государственное регулирование инновационных и инвестиционных процессов в регионе задачи, методы, направления совершенствования
Ключевым направлением достижения экономического роста и повышения качества жизни населения в государстве является развитие инновационной деятельности, широкое распространение инновационных технологий, продуктов и услуг и их государственное регулирование. «Мир бизнеса все возрастающее значение отводит инновациям» ...

Безработица, ее типы, определение уровня, социально-экономические последствия
Проблема безработицы на сегодняшний день является наиболее острым вопросом в рыночной экономике. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией. Огромный экономический спад, остановив или развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда. В экономической литературе вопрос безработицы описа ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.