Макроэкономический прогноз развития пенсионной системы

Рассмотрим траектории развития пенсионной системы с начальным состоянием x(2001)(0, 0,29) и свободным конечным состоянием - x(2041)(V(2041), P(2041)) c вектором управления (0,28, 0, m(t)) и со следующими фазовыми ограничениями: размер пенсии равномерно увеличивается от существующего уровня 0,29 до P0 уровня заработной платы в течение заданного срока, который остается неизменным в дальнейшем, и ограничениями на параметр управления: уровень реальной доходности не превышает заданной ставки сложных процентов, и с целевым функционалом

(x(t),u(t))V(2041) .

Это задача на оптимальное управление - достичь максимума активов пенсионной системы к 2041 г. Используя данную модель, проведём оценку возможных последствий реформирования пенсионной системы (в соответствии с правительственной программой и с учетом требований социально ориентированной экономики) по нескольким вариантам в зависимости от уровня реальной доходности (от 0% до 7 %), расходов на функционирование системы (5% и 10% от суммы поступающих взносов), заданного размера (40% и 50%) пенсии в единицах средней заработной платы (Р0) и срока (от 10 до 40 лет) достижения этого уровня. Учитывая длительность процессов накопления, вместо абсолютных величин использованы более устойчивые относительные показатели в единицах ВВП текущего момента.

Определим общие для всех вариантов условия - величина средств, направляемых на накопление, равномерно увеличивается с 2 % пенсионного тарифа в 2002 г. до 8 % к 2010 г., если оставшиеся 20 процентных пункта тарифа достаточны для выплаты пенсий в последующие периоды; взносы поступают в полном объеме, отсутствуют заимствования из Пенсионного фонда; в системе не допускается уменьшение достигнутого уровня пенсий и осуществляется честное, надежное и эффективное управление накопительными резервами).

Согласно целям реформы и принципам социально ориентированной экономики, из рассмотренных вариантов в большей степени сбалансированность интересов (всех поколений) достигается в случае реализации варианта 8, что означает постепенное повышение пенсий до 40%-ного уровня в течение 40 лет при расходах на функционирование пенсионной системы не более 5% поступлений и реальной ежегодной доходности 7%. По другим вариантам неплатежеспособность системы становится очевидной гораздо раньше (через 20-30 лет). В этих случаях государство не сможет гарантировать и осуществить в полном объеме выплаты средств, учтенных на индивидуальных счетах. Невозможно обеспечить и 40-50%-ный размер пенсий от уровня заработной платы, позволяющий пенсионерам «вести достойную жизнь и играть активную роль в государственной, общественной и культурной жизни». [16, с.17]

В ходе исследования можно провести оценку влияния на пенсионную систему следующих факторов: «дополнительных резервов» пенсионной системы, темпов роста ВВП, доли заработной платы в ВВП, величины расходов на функционирование пенсионной системы, сроков проведения пенсионной реформы. Влияние этих всех факторов весьма значимо для текущей и будущей устойчивости пенсионной системы. Например, сокращение расходов на функционирование пенсионной системы на 1% от суммы поступивших взносов в зависимости от ежегодного прироста ВВП (от 0% до 5 %) может обеспечить прирост активов от 0,05 до 0,16 единиц ВВП текущего года к 2041 г.

Результаты исследования позволяют утверждать, что на начальном этапе реформы (2001 г.) на протяжении примерно 10 лет в силу благоприятной демографической ситуации и высокого страхового тарифа, более или менее устойчивое функционирование пенсионной системы обеспечено даже без внедрения принципа капитализации. В то же время без соблюдения ряда условий и ограничений долгосрочная неплатежеспособность как «дореформенной» пенсионной системы (существующей в 90-е гг.), так и «постреформенной» (реформированной в соответствии с Программой правительства) очевидна. Среди отмеченных условий и ограничений, поддерживающих платежеспособность и социальную ориентированность пенсионной системы, важнейшими являются следующие условия[32, с.26].:

поступление взносов в полном объеме (28%);

отсутствие заимствований из Пенсионного фонда;

осуществление честного, надежного и эффективного управления накопительными резервами при уровне реальной доходности не менее 7 %;

равномерное увеличение доли заработной платы в структуре ВВП от 30 % в 2001 г. до 40 % в 2041 г;

обеспечение ежегодного роста ВВП не менее 5 %;

недопустимость сокращения достигнутого уровня пенсий;

ограничение (не более 5 %) расходов на функционирование системы.

Для достижения целей реформы 2002 г. (что было вполне возможно, причем без привлечения дополнительных источников финансирования и увеличения возраста выхода на пенсию) соблюдение указанных условий и ограничений обязательно и необходимо в организации пенсионной системы (создаваемой в российских условиях начала XXI века). В противном случае, при всей прогрессивности и теоретической обоснованности, пенсионная система отличается от институтов социальной защиты социально ориентированной экономики по ряду характеристик (с полной определенностью не обозначены и не закреплены стратегия развития и приоритеты социальной защиты через доминирующие институты, сообразные социальному государству - социальное страхование; в полном составе не определены и не обоснованы параметры управления системой - доля расходов на содержание административного аппарата, коэффициент замещения, реальная доходность), которые обеспечивают социальную и экономическую приемлемость и эффективность пенсионной системы. [16, с.19]

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6

Заметки по экономике ...

Анализ хозяйственной деятельности предприятия
Мною была пройдена практика на предприятии ОАО «Мозырский машиностроительный завод». Во время практики мною были рассмотренные такие вопросы, как: 1. Финансовая деятельность предприятия. 2. Бухгалтерский учет и отчетность. . Анализ хозяйственной деятельности предприятия. . Организац ...

Выполнение основных технико-экономических расчетов и планирования производственно-финансовой деятельности линейного участка дистанции пути
Характеристика участка пути 1 Участок Двухпутный звеньевой 2 Эксплуатационная длинна, км 11 3 Тип рельсов на перегоне 65 4 Длина рельсов 25 5 ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.