Политические и правовые подходы решения проблем сотрудничества

Для развития приграничного сотрудничества важное, значение имеют межправительственные соглашения о сотрудничестве в приграничных районах. В рамках двусторонних отношений в результате подписания соответствующих межправительственных соглашений иногда устанавливается особый визовый режим. Так, режим приграничного туризма между российским и китайскими регионами регулируется специальным соглашением России и КНР об упрощенном порядке пересечения границы.

К третьему уровню относятся юридические акты, заключаемые региональными и местными органами власти со своими аналогами в соседних странах о партнерстве и сотрудничестве. При этом субъекты федерации и органы местного самоуправления не являются субъектами международного права. Соглашения заключаются в рамках имеющихся у них компетенций и при координации этой деятельности с федеральными (для субъектов федерации) и региональными (для муниципалитетов) органами государственной власти, регулируемой федеральным законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». Эффективность такого рода соглашений сильно зависит от объема и сходства полномочий региональных органов власти соседних стран.

Наряду с многочисленными двусторонними соглашениями о сотрудничестве приграничных регионов в конце 90-х гг. российские регионы стали участвовать в проектах еврорегионов, представляющих собой более зрелую стадию межрегионального сотрудничества. В 1998 г. муниципальные образования Калининградской области, наряду с соседними регионами Польши, Швеции, Латвии и Литвы приняли участие в создании еврорегиона «Балтика». В 1999 г. Калининградская область вместе со смежными районами Швеции и Литвы приняла участие в создании еврорегиона «Сауле». В 2000 г. был учрежден еврорегион «Карелия», в который входит Республика Карелия и смежные районы Финляндии.

Дальнейшее развитие договорно-правовой базы регулирующей приграничное и межрегиональное взаимодействие будет происходить под влиянием таких процессов как состоявшееся вступление России в ВТО, сотрудничество с ЕС и в рамках СНГ, разграничение компетенций между федеральным центром и регионами в ходе адаптации федеративных отношений к современным условиям. Большое значение для развития юридической основы приграничного сотрудничества в европейской части пограничного периметра имеет ратификация российским парламентом Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей (1980 г.), которую Россия подписала в конце 1999 г.

Существующая правовая база пока что не позволяет полностью реализовать местный экономический потенциал, поскольку в значительной мере ограничивает прямые легальные контакты приграничных регионов и их муниципальных образований. В настоящее время в федеральном законодательстве почти не отражены права и обязанности органов местного самоуправления по осуществлению приграничного сотрудничества, не регламентированы их права и обязанности в отношениях с органами государственной власти.

Перейти на страницу: 1 2 

Заметки по экономике ...

Государственное регулирование социально-экономического развития
В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Го ...

Внутренний рынок как зеркало проблем украинской промышленности
Тема контрольной работы "Внутренний рынок как зеркало проблем украинской промышленности" по дисциплине "Экономика промышленности". Активное исследование проблем рынка, в частности внутреннего, началось вместе с рыночной трансформацией экономики Украины. Если на первых этапах основное внимание ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.