Государственная поддержка предпринимательского сектора Украины

государственная поддержка малое предпринимательство

Становление и дальнейшее развитие рыночных отношений в нашей стране тесно связаны с повышением эффективности предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования, что требует быстрого системного решения проблем в этом секторе, прежде всего, за счет совершенствования механизмов его поддержки государством.

Украина следует своим путем развития рыночной экономики в ускоренном режиме: от государства, где частная предпринимательская деятельность была вне закона, к имплементации современных западных концепций развития предпринимательского сектора, в частности, моделей поддержки малого бизнеса. Процесс становления цивилизованной системы взаимоотношений государства и предпринимательства в Украине протекает медленно, с обострением конфликтов и противоречий. Это касается и использования программно-целевого метода в решении ключевых вопросов развития предпринимательства.

Программно-целевой метод планирования - один из наиболее распространенных и эффективных методов государственного регулирования экономики, применяемых в большинстве развитых стран. В его основе лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей в соответствии с логической схемой: цели - пути - способы - средства - оценка результатов. В условиях дефицита финансовых и материально-технических ресурсов целевые программы позволяют сконцентрировать их на приоритетных направлениях развития предпринимательского сектора.

Малое предпринимательство как один из секторов украинской экономики на протяжении более 10 лет регулировалось на основе целевых комплексных программ. Законодательно государственная политика поддержки и развития предпринимательства определяется двумя основными Законами Украины: "О государственной поддержке малого предпринимательства" и "О Национальной программе содействия развитию малого предпринимательства в Украине".

Во втором из указанных законов определены следующие основные направления Национальной программы (далее - Программа):

) совершенствование нормативно-правовой базы в сфере предпринимательской деятельности;

) формирование единой государственной регуляторной политики в сфере предпринимательства;

) активизация финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

) содействие созданию инфраструктуры развития малого предпринимательства;

) внедрение региональной политики содействия развитию малого предпринимательства.

Программа предусматривает ежегодную разработку Кабинетом Министров Украины соответствующих мероприятий по ее реализации, на основании которых создаются региональные и местные программы развития предпринимательства.

Все это, безусловно, способствовало становлению сектора малого предпринимательства в Украине, формированию инфраструктуры его поддержки, положительным сдвигам в динамике его развития на протяжении последних лет (табл. 1).

Из таблицы 1 видно, что почти все количественные показатели развития малого предпринимательства выросли (количество физических лиц-предпринимателей - почти вдвое), существенно увеличилось и число объектов в инфраструктуре поддержки предпринимательства (за исключением бизнес-инкубаторов и аудиторских компаний), при этом состояние бизнес-среды практически не изменилось.

Таблица 1. Изменение показателей предпринимательского сектора и параметров бизнес - среды за время реализации Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства

Состояние развития предпринимательского сектора

2000 г.

2010 г.

Изменение (разы)

Малые предприятия (МП)

217,9

332,8

1,3

СПД - физические лица, предприниматели

1061

1803,7

1,7

Фермерские хозяйства

38,4

49,5

1,3

Количество наемных работников на МП (тыс. чел.)

1709,8

1992,5

1,2

Доля наемных работников на МП от их общего количества (%)

15,1

25,5

1,7

Доля реализованной продукции МП в общем объеме реализации (%)

8,1

14,2

1,8

Доля убыточных предприятий в общем количестве МП (%)

36,6

41,4

1,1

Состояние инфраструктуры поддержки предпринимательства

Бизнес-центры

257

438

1,7

Бизнес-инкубаторы

63

69

1,09

Лизинговые компании

164

760

4,6

Фонды поддержки предпринимательства

107

243

2,3

Небанковские финансовые учреждения (кредитные союзы, страховые компании и др.)

888

1116

1,2

Информационно-консультационные учреждения

1091

3168

2,9

Общественные объединения предпринимателей

1209

2973

2,4

Инвестиционные и инновационные фонды и компании

915

2988

3,2

Аудиторские компании

1587

1486

0,9

Аудиторы - частные предприниматели

576

768

1,3

Основные факторы, препятствующие ведению бизнеса

2000 год

2011 год

- отсутствие четко сформулированной посредством системы нормативных актов государственной политики поддержки малого предпринимательства; - увеличение количества административных барьеров (регистрация, лицензирование, сертификация, система контроля, практика выдачи разрешений, регулирование арендных отношений и пр.); - отсутствие реальных и действенных механизмов финансово-кредитной поддержки; - высокое налоговое давление и обременительная система отчетности; - неуверенность предпринимателей в стабильности условий ведения бизнеса; - чрезмерное вмешательство органов государственной власти в деятельность субъектов хозяйствования

- коррупция; - обременительное налоговое администрирование; - затрудненный доступ к финансированию; - неэффективность государственной бюрократии; - высокие ставки налогов; - инфляция; - политическая нестабильность; - нестабильное правительство; - несовершенное законодательство о труде; - криминальное давление на бизнес

Перейти на страницу: 1 2

Заметки по экономике ...

Важнейшие шоки спроса и предложения, произошедшие в экономике за последнее время
Актуальность. К шокам в нашей жизни мы уже привыкли. Мы, можно сказать, живём в этом состоянии. Но всё-таки есть смысл разобраться, что такое шоки спроса и предложений и откуда они берутся. Понятие это чисто экономическое. Под ним понимается резкое изменение спроса и предложения на рынке. В зависимости от того, вспл ...

О единстве и противоречиях в развитии общества, государства и экономики
Тема курсовой работы "О единстве и противоречиях в развитии общества, государства и экономики" по дисциплине "Экономика Украины". Общество как особая форма жизнедеятельности людей, благодаря которой сохраняется и развивается человеческая идентичность, сформировало в процессе своего развития, с ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.