Государственное регулирование развития телекоммуникационной сферы Украины

По нашему мнению, для решения проблемы необходимо иметь четкое представление о том, что мы понимаем под общим доступом и о каком уровне качества общедоступных телекоммуникационных услуг идет речь. Только тогда можно будет говорить о порядке и сроках обеспечения общедоступными услугами, объемах строительства и необходимых капиталовложениях. К сожалению, сегодня ответов на эти вопросы нет, что лишает все другие меры и программы развития таких услуг необходимой основы. То есть можно констатировать, что в настоящее время решение этой проблемы не стало ближе, чем на момент принятия Закона, и это, по нашему мнению, является проявлением элементов субъективизма при его реализации. На заседании Национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сфере связи и информатизации, было решено взять за основу проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины в связи с созданием Фонда общедоступных телекоммуникационных услуг". Он должен пройти нелегкий путь внесения замечаний и предложений, а также согласования со стороны заинтересованных государственных органов, прежде чем поступит в Верховную Раду Украины. Ведь необходимость государственного вмешательства, направленного на преодоление существующего в стране так называемого "цифрового неравенства", не ограничивается лишь стремлением предоставить определенный уровень базовых телекоммуникационных услуг уязвимым группам населения.

Под влиянием новых ИКТ изменяется характер труда и организации производства. Специфика современных условий становления информационного общества предопределяет характерные отличия в формировании класса людей, не нуждающихся в наемной форме организации труда. Деятельность человека все больше приобретает другую форму в процессе создания потребительной стоимости, она становится интеллектуальнее, как и само производство. Происходит процесс зарождения нового типа человека, который самостоятельно позиционирует себя на рынке, это так называемый фрилансер (или самозанятый), а с развитием ИКТ - элансер. То есть модификация природы труда из производительной в интеллектуальную в диалектическом единстве преобразует также и сами отношения производства, и форму его организации, что в совокупности формирует новую материальную базу нового способа производства, основанного не на капитале, а на способностях активно-творческого класса людей-интеллектуалов. В структуре современной экономики доля самозанятых постоянно увеличивается. По оценкам ЕС, приблизительно 50% добавленной стоимости в сфере бизнес-услуг, содержащих знания (knowledge-intensive business services), произведено в малом и очень малом бизнесе, а свыше 60% этого сектора - предприятия с одним человеком.

Индивидуальный подход к самоорганизации и активизации деятельности, прежде всего, основывается на владении определенными знаниями, генерировании новых идей и доступе к необходимой информации. Последнее невозможно без обеспечения доступа широких слоев населения к определенному перечню услуг и объектов связи. Поэтому преодоление существующего в стране "цифрового неравенства" должно быть одной из первоочередных задач государственного регулирования телекоммуникационной сферы. Следует добавить: чтобы обеспечить большинство прав, определенных и гарантированных каждому человеку Конституцией Украины, необходимо реализовать ряд целевых проектов в сфере телекоммуникаций и информатизации. Так, например, неотъемлемое право на жизнь, медицинскую помощь и медицинское страхование требует реализации целевых проектов по развитию телемедицины и использованию ИКТ для спасения жизни. Право на образование, свободное развитие личности, а также на свободу творчества становится предпосылкой развития образовательных сетей. Гарантированные каждому человеку уважение к его достоинству, право на личную неприкосновенность, а также тайну телефонных разговоров, телеграфной и другой информации, предусматривают необходимость реализации проектов по повышению уровня защищенности телекоммуникационных сетей. По нашему глубокому убеждению, без использования инструментов государственного регулирования реализация таких программ и проектов невозможна.

Известно, что наряду с ощутимыми преимуществами, которые дает человечеству развитие ИКТ, большинство ученых отмечают также его определенные недостатки. По мнению академика В.М. Гейца, одной из значительных угроз этого этапа является вероятность использования информационных технологий при обработке огромных массивов информации о человеке, его деятельности и даже поведении с целью формирования новых инструментов контроля над ним. Он высказывает мнение, что в этих условиях нет никакой защиты от возможного серьезного вмешательства спецслужб, транснациональных и других структур в деятельность человека, однако есть возможность формирования общества с тотальным контролем над всеми сферами и видами поведения человека и его потреблением. Сегодня уже существуют определенные признаки такого общества, что является вполне серьезной угрозой либеральным ценностям. Как отмечает ученый, это очень большая проблема, ее несвоевременное решение может привести к хаосу. По нашему мнению, решение этого вопроса лежит в плоскости государственного регулирования информационно-телекоммуникационной сферы.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6

Заметки по экономике ...

Государственная поддержка предпринимательского сектора Украины
Тема контрольной работы «Государственная поддержка предпринимательского сектора Украины» по дисциплине «Управление экономикой». Цель работы - проанализировать состояние предпринимательского сектора Украины и показать недостаточную эффективность действующей государственной программы поддержки малого бизнеса всех ...

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими. Характерно, что до начала ХХ века практически никто не задумывалс ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.