Методические основы муниципального управления

Среди всех нормативных правовых актов, принимаемых на местном уровне, особое место занимает устав муниципального образования. Устав можно определить как основной нормативный правовой акт муниципального образования, регламентирующий деятельность населения и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

После того как устав муниципального образования проходит государственную регистрацию и официальное опубликование, он вступает в законную силу.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Федеральный закон № 131-ФЗ [5] определяет систему правовых актов, а именно:

) устав муниципального образования;

) правовые акты, принятые на референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Система муниципальных правовых актов представлена в таблице 1 [26].

В системе правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления можно выделить две основные категории:

нормативные правовые акты общего характера (общеправовые);

правовые акты индивидуального характера (индивидуально-правовые).

К нормативным правовым актам общего характера можно отнести акты, принимаемые, как правило, коллегиальным выборным органом местного самоуправления, выборным должностным лицом либо исполнительным органом местного самоуправления и рассчитанные на многократное применение.

К правовым актам индивидуального характера относятся акты, издаваемые должностными лицами, влекущие правовые последствия непосредственно в связи с изданием и исчерпывающиеся по исполнении: распоряжения и приказы. [26]

Экономическую основу местного самоуправления составляют природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир); движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности; средства местного бюджета; государственная собственность, переданная местному самоуправлению для осуществления отдельных государственных функций; иная собственность, служащая источником получения доходов местного самоуправления и удовлетворению потребностей населения соответствующей территории.

Таблица 1 - Система муниципальных правовых актов

Лицо, принимающее правовые акты

Тип правовых актов

Наименование правового акта или решаемые вопросы

Население на референдумах и сходах

Решения

Важнейшие вопросы местного значения, затрагивающие интересы всего населения

Представительный орган

Решения

Устав муниципального образования. Правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Вопросы организации деятельности представительного органа

Председатель представительного органа

Постановл. и распоряж.

Вопросы организации деятельности представительного органа

Глава местной администрации

Постановления

Вопросы местного значения. Вопросы с осуществлением переданных государством полномочий

Глава местной администрации

Распоряжения

Вопросы организации работы местной администрации

Глава муниципального образования

Постановл. и распоряж.

Вопросы, входящие в компетенцию председателя представительного органа или главы администрации (в зависимости от занимаемой должности)

Иные должностные лица

Распоряжения и приказы

Вопросы, отнесенные к их полномочиям

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7

Заметки по экономике ...

Анализ технико-экономических показателей работы подразделения ОАО Уралэлектромедь
Программа курса «Экономика отрасли» предусматривает изучение целого комплекса экономических проблем; основ организации функционирования предприятия и развития предпринимательства, факторов производства в их единстве и взаимосвязи; объемов структуры товаров и услуг, производительности и оплаты труда на предприятиях ...

Анализ современного состояния рынка продовольствия в Республике Узбекистан и обеспечение продовольственной безопасности
Актуальность исследования. Рыночная трансформация рациональной экономики Узбекистана сопровождается усилением негативных тенденций в производстве продовольствия, сокращением межрегионального обмена и расширением агрессивного продовольственного импорта, снижающих степень продовольственной безопасности на макро - и ме ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.