Качественно-количественная определенность продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности

Отношения, выражаемые перечисленными категориями, нами рассматриваются на следующих уровнях: в мире в целом, в регионах мира, в стране и в регионах страны. На каждом из уровней отношения в каждой из обозначенных категорий имеют как общее в содержании, так и специфическое для соответствующего уровня. В нашем научном исследовании основной объект - это отношения в продовольственной проблеме страны. Уделено соответствующее внимание и отношениям других уровней. Категория обеспечения продовольствием включает всю совокупность отношений воспроизводственного процесса: производство продовольствия, его распределение, обмен и потребление. Поэтому понятие обеспечения выражает организацию и регулирование комплекса отношений по формированию продовольственных ресурсов, производимых внутри страны и дополняемых импортом. Распределение продовольствия осуществляется между регионами и внутри регионов с учетом ресурсных возможностей производителей и поставщиков, потребностей, определяемых физическими объемами и рыночной конъюнктурой, созданием необходимых резервов. В обеспечении продовольствием существенную роль выполняет обмен. Он предполагает определенные объемы, ассортимент, доступность продовольствия потребителям в зависимости от цен и доходов населения. Организация обмена продовольствия собственного производства и импортного - вторая по значимости стадия после производства. Функционирование механизма обмена основывается на отношениях распределения и осуществляется рынком. Однако надежность и качество действия этого механизма зависит от деятельности всей иерархической системы управления по его организации, соответствующих мер регулирования и контроля. Состояние обмена - это важнейший индикатор, характеризующий отлаженность механизма продовольственного обеспечения. Потребление продовольствия в отношениях обеспечения зависит от производства, распределения и обмена. Но эта зависимость не пассивна и через систему обратной связи активно влияет на все предшествующие ему процессы в воспроизводственных стадиях. Что касается непосредственного содержания потребления, то главное в нем - это объемы и качество потребляемого продовольствия, их соответствие физиологическим нормам по калорийности, структуре и качеству потребляемого продовольствия. Раскрытие содержания категории обеспечения убедительно доказывает: во-первых, - это самостоятельная категория, которая не должна смешиваться с другими категориями в анализе продовольственной проблемы и обосновании путей ее решения; во-вторых, при всей важности рыночных отношений в системе отношений продовольственного обеспечения, очевидно, то, что процесс нормализации продовольственного обеспечения непрерывен и требует активного управления, регулирования, стимулирования в организации и функционировании механизма продовольственного обеспечения.

Организация и управление продовольственным обеспечением основываются на нормативно-правовой базе, на использовании системы количественных и качественных показателей, включающей объемы производства и импорта продовольствия, его структуры, показатели качества продовольствия, показатели развитости инфраструктуры - хранение, транспорт, торговая сеть, развитие маркетинговых технологий, которые предполагают исследование товара, потребителя, рынка.

Следует согласиться с мнением министра РФ А.В. Гордеева, что разработка государственной политики в области продовольствия предполагает необходимость обоснования критериев оптимального функционирования системы продовольственного обеспечения и тех экстремальных значений отклонений от них, нарушение которых создает угрозу для существования общества. А.В. Гордеев в системе продовольственного обеспечения выделяет три подсистемы: потребление продовольствия, производство продовольствия, формирование и распределение продовольственных ресурсов.

Выделяемые подсистемы не исчерпывают системы продовольственного обеспечения, тем более, если учесть, что подсистема формирования и распределения продовольственных ресурсов сведена к уровням физической и экономической доступности продовольствия для различных категорий населения, состоянию продовольственного рынка, размерам государственных продовольственных ресурсов. Следует констатировать, что продовольственное обеспечение, продовольственная обеспеченность и продовольственная безопасность, как правило, четко не разграничиваются и не рассматриваются как самостоятельные категории. Категория продовольственной обеспеченности выражает отношения, формирующие уровни обеспеченности населения продовольствием. Уровень обеспеченности продовольствием определяется сопоставлением общепринятых норм потребления продуктов питания в расчете на душу населения, с фактическим количеством потребляемого продовольствия в том же измерении. В мировой статистике расчетов душевого потребления продовольствия приняты нормы, рекомендуемые ФАО. Среднесуточное потребление продуктов по нормативам ФАО должно составлять 3000 ккал [32,47].

Перейти на страницу: 1 2 3

Заметки по экономике ...

Бизнес-план для открытия кафе, расчёт меню
Резюме Я планирую открыть - кафе. Его я хочу назвать «Второй дом». Для кафе я планирую снять в аренду помещение. Так как кафе расположено в спальном районе, аренда стоит 200 рублей за 1квадратный метр. В общем я планирую снять 100 квадратных метров. Общее количество посадочных мест - 54. Форма собственности ...

Глобальные проблемы 21 века
"Лучший способ избавиться от проблемы - решить её" (Б. Франсис). Один из более высоких уровней проблем - это проблемы мировой экономики в целом, или, как ее можно иначе назвать, геоэкономики (от латинского "geo" - "земля"). Эти проблемы включают, конечно, развитие международной то ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.