Особенности реформирования системы АПК на макро и мезо уровнях (зарубежный опыт)

В рамках ВТО "Соглашением по сельскому хозяйству" установлены критерии классификации направлений политики, которые оказывают искажающее воздействие на торговлю (меры "желтой корзины") и которые подобного воздействия не оказывают (меры "зеленой корзины").

Меры "желтой корзины" реализуют такую политику внутренней поддержки, которая оказывает искажающее воздействие на торговлю, поскольку предполагает перераспределение средств от потребителей или связана с производством особых товаров через:

Ø ценовую поддержку;

Ø сбытовые кредиты;

Ø выплаты на единицу площади сельскохозяйственных угодий;

Ø выплаты на основании численности сельскохозяйственных животных;

Ø субсидии на приобретение средств производства (семян, удобрений, ирригации и т.п.);

Ø отдельные программы субсидируемых кредитов.

Как видно из этого перечня, ценовая поддержка является важнейшим инструментом государства в рыночной экономике в механизме обеспечения доступности продовольствия, поскольку позволяет избежать резких колебаний цен, не допустить существенного снижения доходов значительных групп населения и предпринимателей, ограничить монополизацию отдельных сегментов рынка. С решением данных задач во многом связно применение в аграрном секторе большинства стран, и Узбекистан также, наряду с рыночными ценами, системы регулируемых государством цен, которая состоит из следующих основных элементов: целевые цены, гарантированные, пороговые., интервенционные и залоговые цены.

Целевые цены выступают основой для расчета ценовых и неценовых форм поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и определяются с учетом паритетного соотношения цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (услуги) в данном и базисном году или на основе нормативов затрат и необходимого для расширенного производства для каждого значимого продукта уровня рентабельности.

Гарантированные цены применяются при поставках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Пороговые цены используются для защиты отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей от демпинговой продукции, поступающей по импорту. Интервенционные цены (минимальные и максимальные) и залоговые цены (ставки) применяются с целью ликвидации избытка или дефицита продукции на рынке и, как следствие, резких колебаний цен, а также получения необходимых кредитных ресурсов под залог сельскохозяйственной продукции.

Для обеспечения продовольственной доступности наибольшее значения имеют залоговые цены, которые, наряду с гарантированными, являются важнейшими рычагами механизма продовольственной безопасности. Система таких цен действует во многих странах с рыночной экономикой, в частности, в странах ЕС, США и Канаде, хотя впервые залоговые цены начали действовать в России в 1896г., в США - после кризиса 1930-х годов, а в странах Европейского Союза - со второй половины 1950-х годов. В развитых странах залоговые цены в зависимости от вида продукции составляют от 60 до 75% целевой цены и 75-98% рыночной.

Меры "зеленой корзины" осуществляются посредством государственных программ, финансируемых за счет средств налогоплательщиков, но не предполагают перераспределение средств от потребителей и не влекут оказание ценовой поддержки производителям. Основными направлениями такой политики являются:

- общие услуги (расходы или упущенный доход в связи с программами предоставления услуг или благ сельскому хозяйству либо сельским жителям следующего характера: исследовательские, в области контроля за вредителями и заболеваниями, по повышению квалификации занятых в сельском хозяйстве, распространение опыта и консультационная помощь, инспектирование, маркетинг и сбыт, инфраструктурные услуги);

- общественное хранение запасов товаров для целей продовольственной безопасности;

- внутренняя продовольственная помощь нуждающимся слоям населения;

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5

Заметки по экономике ...

Анализ сделок по слиянию и поглощению в сфере телекоммуникаций
телекоммуникация Актуальность темы исследования. Вслед за периодом стихийного перераспределения собственности в российских компаниях наступило переосмысление стратегий корпоративного роста, что обусловило необходимость использования научных методов в обосновании сделок слияний/поглощений. Актуальность выбранной ...

Анализ эффективности инвестирования на примере ООО Берикап
Актуальность выбранной темы - Анализ эффективности инвестирования - определяется тем, что инвестиции всегда были и будут финансовыми операциями связанными с определенной долей риска. В долгосрочных инвестициях и краткосрочных инвестициях есть определенные различия, которые необходимо учитывать в момент принятия упра ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.