Особенности проведения таможенно-тарифной политики при обеспечении продовольственной безопасности Республики Узбекистан

В последние годы потребность населения Республики Узбекистан в продовольственных товарах реально удовлетворяется отечественными производителями на 75-85%. [64]. Граница продовольственной безопасности находится, по разным оценкам на уровне импорта продовольствия в размере 18-35% потребности. Существенное превышение критической точки даже по самым низким оценкам в Узбекистане обусловлено прежде всего кризисным положением некоторых отраслей отечественного сельского хозяйства, производство в котором составляет менее 70% от уровня 1990 года. Такое падение производства обусловлено как трансформационным спадом, так и неэффективными способами проведения аграрной реформы.

К числу таких негативных последствий рыночных преобразований относится неэквивалентный обмен товарами между "городом " и "селом”, отсутствие собственности на землю в связи со сформировавшимся правовым вакуумом в сфере земельного законодательства после принятия Конституции, отменившей большинство положений ранее действовавшего Земельного Кодекса. Важнейшей причиной, тормозящей развитие отечественного сельского хозяйства является открытие экономики, обусловившее доминирование на национальном рынке продовольствия иностранных конкурентов. Однако, несмотря на общий упадок сельского хозяйства, полки магазинов остаются переполненными. Это происходит, во-первых, из-за снижения потребления населением продуктов питания почти в 1.5 раза (исключениями являются такие малоценные продукты питания, как хлебные изделия и картофель, потребление которых несколько выросло, несмотря на существенный рост цен. Это позволяет их отнести к товарам Гиффена. Во-вторых, наиболее важной причиной данной ситуации является все более и более возрастающий импорт сельскохозяйственной продукции, объемы которого превысили все допустимые нормы и уже напрямую угрожают безопасности нашей страны по отдельным категориям товаров.

По данным таможенных органов [67] ведущими партнерами Узбекистана по импорту продовольствия являются страны, как страны дальнего зарубежья, так и СНГ. Так, по данным Государственного Комитета по статистике, в 2007 году импорт продовольствия из стран СНГ составил 8,6 %, а из стран дальнего зарубежья - 7,2 %. Из стран партнеров можно выделить Россию, Казахстан, Украину, Турцию, Китай, Иран, Швейцарию, Германию, Францию, США и др. Роль стран СНГ в удовлетворении потребностей нашей страны в продовольствии постоянно повышается, хотя по прежнему большая часть этих товаров (в денежной оценке) ввозится из дальнего зарубежья.

За период 2004-2007 годов наблюдался некоторый спад импорта продовольствия в страну, однако такое снижение импорта связано не с повышением производительности отечественной пищевой промышленности, а с введением квот на ряд товаров и усилением санитарного надзора. Но, не смотря на эти меры, в настоящий момент около 20% розничного товарооборота Узбекистана по продуктам питания ввозится из - за границы (а по г. Ташкенту данная цифра составляет 40%)

Проведенный нами анализ показал, что Узбекистан зависимым от импорта продовольствия таких рынков как - рынки мясных изделий, макаронных изделий, рынок шоколада и рынок сахара. На сегодняшний день рынок свежемороженого мяса фактически полностью зависит от импортных поставок. Как правило, периферийные мясоперерабатывающие заводы работают исключительно на свои региональные рынки. Причем, в большинстве случаев, местные производства могут удовлетворить не более 50-60% требуемых регионами объемов поставок мяса. Столичный Ташкентский оптовый рынок (массив Сергели) на 70% состоит из импортного мяса, причем доля производителей из дальнего зарубежья в общем объеме поставок, весьма весома и достигает 75-80%. Остальные 20-25 % поступают из Казахстана и Украины. Естественно в такой ситуации узбекские производители потребуют от правительства введения квот на импорт мяса. Импортерам это конечно навредит, но еще больший ущерб будет нанесен мясокомбинатам т.к. введение квот будет равносильно остановке производства.

По общему мнению, отечественное мясо (и говядина, баранина и свинина) выше качеством, чем привозное американское или бразильское, однако поставки его крайне нерегулярны и мясная аритмия постоянно дестабилизирует отечественный продовольственный рынок, что создает режим благоприятствования для экспансии иностранного мяса и мясопродуктов.

Разрабатывая систему таможенной защиты отечественного продовольственного рынка, в частности, мяса, можно использовать опыт Европейского Союза. При всех различиях входящих в него стран все без исключения экономически развитые страны активно поддерживают внутренние цены на уровнях, значительно превышающих мировые цены. В странах ЕС аграрные цены в 3-4 раза и более - выше среднемирового уровня.

Перейти на страницу: 1 2

Заметки по экономике ...

Анализ хозяйственной деятельности предприятия связи
Актуальность изучения темы состоит в том, что любое предприятия в процессе своей хозяйственной деятельности должно руководствоваться принципом ее эффективности. То есть любые затраты должны приносить предприятию дополнительный доход, иначе теряется смысл деятельности любой коммерческой организации. В связи с этим вс ...

Анализ эффективности инвестирования на примере ООО Берикап
Актуальность выбранной темы - Анализ эффективности инвестирования - определяется тем, что инвестиции всегда были и будут финансовыми операциями связанными с определенной долей риска. В долгосрочных инвестициях и краткосрочных инвестициях есть определенные различия, которые необходимо учитывать в момент принятия упра ...

Безработица сущность, виды, последствия
Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение.   Читайте.

Взаимодействие микросреды на деятельность фирмы
Выполнение управленческих функций является необходимым условием для организации, собирающейся добиться определенного успеха. Дошедшая до наших дней история свидетельствует о существовании мощных древних организаций и достаточно умелом управлении ими.   Читайте.